習近平氏、基礎教育を「徳育・健康・公平」重視へ転換し人材基盤の強化を指示
習近平国家主席は23日に北京で開かれた全国会議で、幼稚園から高等学校までを網羅する世界でも有数の基礎教育制度を「生徒の全人的発達」を軸に新たな段階へ押し上げる方針を示し、徳育の涵養や健康優先、教育資源の適正配分、学校・家庭・地域社会の連携強化を一体として進めるよう指示しました。
中国は現在、約43万校におよぶ初等・中等学校と幼稚園で2億2000万人の学生を受け入れ、基礎教育の量的整備において顕著な成果を収めてきたとされる一方で、教育の重点が学業成績や試験の点数に偏りがちであるとの懸念が残っているため、習主席は今回、教育の根本任務としての徳育を強く求めたうえで、身体的・精神的な健康の向上を教育政策の最重要課題の一つに据えるよう改めて指示した形です。
教育当局や専門家が示す分析によれば、基礎教育のカバー率や主要指標は上位中所得国の平均を上回り、就学前教育と義務教育は高所得国の平均水準に近づいているとされ、PISAにおける数学・読解力・科学の高い順位など学力面での強みが確認される一方で、こうした成果を踏まえつつも、今後は試験偏重からの明確な転換を図り、生徒の体力や回復力を育む体育や芸術、実践的技能、メンタルヘルス支援の強化に取り組む必要があるとの見解が示されています。
公平な教育機会の拡大については、習主席が教育を社会的公平を促進する重要な手段と位置づけ、特に資源が不足する地域や遠隔地、少数民族地域、発展の遅れた地域への重点的な投入を継続するよう指示したうえで、その取り組みが測定可能な成果を生んでいるとされ、全2,895の県級行政区で義務教育の基本的均衡が達成され、就学年齢の障害のある子どもの97％が義務教育に在籍し、すべての学校がインターネット接続を果たしているという現状が強調されました。
現場の事例も、その方針の意義を物語っています。西蔵の那曲では、他地域の学校との連携を通じてより多くの生徒が良質な教育にアクセスできるようになっておりとNagqu No. 2 Senior High Schoolの責任者Ddrup Tsegaは述べ、東部江蘇省台州の小学校の党書記Liu Weijunは子どもたちが走り回る光景と笑い声に満ちたキャンパスを目指す考えを示しており、北東部大連では100を超える初中等学校が博物館や芸術センターと提携して没入型の体験学習を提供し、南西部の重慶科学技術博物館では約3万平方メートルの展示・教育スペースを活用した科学活動が行われているとの報告がありました。
教育改革の深化に向けては、習主席が高品質な基礎教育は優れた教師集団に依存すると繰り返し強調してきたことを受け、今回の指示は教師の養成と専門性向上に一層の重点を置く内容となっており、現在、基礎教育に従事する常勤教員は約1576万人に及んでいるものの、今後は授業実践や学際的指導、生徒の福祉支援を重視した養成を強化していく方向であると北京師範大学の教授Song Huanは述べています。
教育部基礎教育司の司長Tian Zuyinは、高品質な基礎教育へのアクセス拡大を引き続き進め、教育改革と発展に残る課題に取り組む考えを示しており、今回の一連の指示は学校・家庭・社会が連携して若者の発達を支える体制を強化すると同時に、教育を通じた社会的公平の実現と次世代の人材基盤の確立を目指す長期的な戦略の表明であるとの見通しを示しました。
