インド、初の国家対テロ政策「PRAHAAR」を公表
インド内務省は月曜、初の国家対テロ政策「PRAHAAR」を公表し、越境テロやドローン、サイバー脅威といった進化するリスクに対応する包括的枠組みを打ち出しました。
この枠組みは、従来の対処と比して制度的な統一性を強めることを目的としており、政策文書は八ページにわたり、予防、迅速かつ比例的な対応、強化された省庁間連携、人権と法の支配の厳格な順守といった多層的アプローチを明確に示しています。
政策はまた、テロを特定の宗教や民族、国籍、文明に結び付けることを断固として否定すると同時に、被害者支援の重要性を強調しており、こうした立場は政府の不寛容方針と被害者中心の対応を再確認する狙いがあります。
PRAHAARは「打撃」を意味するとして、文書は七つの中核的柱を挙げ、具体的にはテロ攻撃の予防、迅速かつ比例的な対応、治安・情報機関の能力構築、人権に適合した作戦確保、過激化を招く条件への対処、国際協力の強化、社会の回復力と復興の促進を連動させる枠組みを提示しています。
脅威評価では、越境テロの継続的脅威、アルカイダやISISなど国際組織による潜伏細胞の活性化、ドローンや先端技術の悪用、テロと組織犯罪の収束、デジタルプラットフォームと暗号通貨を介した匿名化されたプロパガンダ・勧誘・資金調達といった点が詳細に指摘されており、こうした複合的脅威に対応するための優先度が強調されています。
政策は予防を基礎に据え、情報主導の作戦と連携した監視強化を打ち出す一方で、マルチエージェンシーセンターや情報合同タスクフォースをリアルタイムの情報共有と脅威評価の中核ノードに位置付け、治安機関にはオーバーグラウンド作業者、武器供給網、資金フローを含むテロ支援エコシステムの解体を明確な任務として課しています。
対応面では、地域警察が一次対応者として機能し、州の専門部隊や国家安全衛隊（NSG）が大規模事案で支援する体制を位置付け、国家捜査機関（NIA）がテロ関連捜査を主導して効果的な起訴と高い有罪率確保に注力する運用設計が盛り込まれています。
重要インフラ保護では電力、鉄道、航空、港湾、防衛施設、宇宙資産、原子力関連施設を対象に監視・検知技術の配備と強化策を示し、装備・訓練・インフラの近代化を通じた制度的能力強化や州間の対テロメカニズム標準化、既存の運用上のギャップへの対処も並行して求めています。
さらに、社会的側面として地域社会の関与や宗教指導者、市民社会組織を含むアウトリーチ、市場外の若年層向け関与イニシアチブ、刑務所監視制度、脆弱性を減らす社会経済的介入といった過激化対策の予防的・是正的手段が明記されており、地域レベルでの回復力強化につながる包括的施策が意図されています。
国際協力に関しては情報共有の取り決め強化や容疑者の引渡し追求、国連における組織指定や安全な避難所の否定を支持する姿勢が示され、こうした外交的連携を通じて国外拠点や援助ネットワークを封じ込める狙いが打ち出されています。
将来展望として、政策は定期的な法改正、州レベルの枠組み強化、捜査専門能力の向上、将来脅威に備えた新興技術への投資強化を求めており、当局者らはPRAHAARをテロエコシステムの解体と国家安全の確保、協調的かつ持続的な回復力の構築を目指す動的で先見的な枠組みだと説明しています。
（出典：IANS）
