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淮河流域の生態文明転換を描く新華社報告、協調的治水と高品質発展を強調
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合肥発――新華社研究所は29日、安徽省淮南市での会合で淮河流域の生態文明発展に関する報告を発表し、流域管理の転換と歴史的な成果を強調しました。
報告はまず、淮河が中国の主要七大河の一つとして経済・社会発展やエコロジーの安全、食料安全保障で重要な位置を占める一方、かつては洪水や水質汚染が沿岸地域の発展を阻んでいたと指摘し、2012年以降、協調的な取り組みを通じて治洪・防渇（節水）・水生態系の修復・水環境改善を柱にした総合的な施策が進展してきたことを強調しました。
こうした一連の施策は河川管理や汚染対策、貧困撲滅の面で歴史的な成果をもたらしたと報告は評価しており、従来の流域ガバナンスからより広域的な流域振興への転換が進んでいることを示唆しており、淮河委員会の楊鋒委員長も過去70年余にわたる顕著な転換を挙げて人と水資源の調和的共存が地域の社会経済発展と住民の幸福に強力な支えを提供してきたと述べました。
報告はまた、流域が国家の発展戦略と整合させつつ文化産業の育成や科学技術革新を通じた産業の高度化、包括的なグリーン転換を進めることで生態文明の新たなモデルを模索していると指摘し、域間協調の枠組みとして淮河委員会と生態環境省による流域全域の省を越えた共同防止・管理メカニズムの確立や河長制・湖長制の全面実施がその要となっているとしています。
具体的な成果としては、流域が国内総水資源の約3.3％を占める一方で国内人口の約14.5％を支え、穀物生産の5分の1を担っているという現状を踏まえつつ、2013年から2023年にかけて一単位当たりGDP当たりの水消費量が52.6％減少するなど水資源節約でも大きな進展が見られる点を報告は挙げており、こうした数値は保全と発展を両立させる取り組みの有効性を示すものだとしています。
さらに報告は、淮河の事例が「環境保護を優先し、協調的成長を目指す」という中国の知恵を体現しており、水危機の悪化や保全と経済発展の不調和、域間ガバナンスの非効率といった世界的課題を踏まえると、他の大河流域の環境管理のモデルとして活用され得ると指摘しました。こうした評価に関連して、記事で引用された国連前事務次長エリック・ソルハイム氏は「緑水青山はかけがえのない資産である」という中国の概念を取り上げ、自然保護が経済成長の犠牲を意味するのではなく、自然を守ること自体が妥当な経済戦略であると述べています。
報告は総じて、流域の治水から振興へと視座を広げることで高品質な発展の基盤を築いたと結論づけており、今後はこれまでの協調的ガバナンスを起点にさらなる技術革新や産業の緑化を通じて地域の持続可能性を高めていくことが求められるという現状認識で締めくくられています。
