EU、9月3日からブラジル産肉・腸・魚・蜂蜜の輸入禁止を正式決定
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欧州連合（EU）は、ブラジルで生産された牛肉を含む肉類や腸（トリパス）、魚、蜂蜜の輸入を9月3日付で禁じる決定を正式化し、この措置がEU官報に掲載された公式文書で確認されました。今回の措置は、メルコスールとEUとの暫定的な通商協定の発効からわずか数日後に表明されたもので、貿易の新たな局面に直結する形です。
欧州委員会は、ブラジル側が生産の全過程にわたり動物の感染症を治療・予防する目的で使用される抗菌薬について、EUの衛生基準を満たしていること、特に禁止物質が使用されていないことを十分に証明できなかったと説明しており、こうした不十分な保証を受けて輸入許可リストからブラジルを除外した旨を示しました。ブラジル政府は今年4月に成長促進や生産性向上のためとされる一部抗菌薬の使用を禁止しましたが、EUはこれでもなお追加の保証が欠けているとの認識を示しています。
EUが問題視する抗菌薬に関する規定は、世界的な抗生物質の過剰使用に対抗する「ワンヘルス」として知られる食品安全および公衆衛生政策の一環であり、制限対象にはvirginiamicina、avoparcina、tilosina、espiramicina、avilamicina、bacitracinaなどが含まれると説明されています。こうした規制は衛生トレーサビリティや認証、書類による裏付けを重視するものであり、EUの慎重な姿勢は必ずしもブラジル産製品が薬物で汚染されていることを断定するものではなく、むしろ規制上の要件が満たされているか否かに主眼が置かれているとの点が重要です。
EUのブロックはブラジルにとって動物性タンパク質の主要市場の一つであり、牛肉に関しては輸出額ベースで主要な輸出先に数えられることから、今回の禁輸は両国間の商流に実質的な影響を及ぼす可能性が高いと見られます。今後、ブラジルがEUの輸入許可リストへ復帰するためには、輸出される動物のライフサイクル全体を通じてEU規則を完全に遵守していることを証明する必要があり、そのためには薬剤に対する法的制限をさらに強化する道と、禁止物質が使用されていないことを示すためにより厳格なトレーサビリティの仕組みを構築する道のいずれか、あるいは両方を選択することが想定されます。
後者のトレーサビリティ強化は生産チェーンの詳細な監視や追加の衛生認証を伴い、生産者や食肉処理場にとってより大きなコスト負担を要求するため、実務的には複雑かつ時間を要する対応となる見通しです。一方で、法的制限の強化は制度改正を通じた明確な線引きを可能にしますが、現場運用と検査体制の整備が前提となるため、いずれの選択肢も短期的な解決にはつながりにくいという課題があります。
取材に対し、ブラジル食肉輸出産業協会（Abiec）は、EUが輸入禁止を発表した先月に表明した立場を維持していると述べ、ブラジルは「世界で最も堅牢な検査・畜産防疫システムの一つ」を有しており、同国産牛肉は170か国以上の衛生・規制要件を満たしているとの主張を改めて示しました。民間セクターは農牧省（Mapa）と連携し、新たなEU要件に対応するためのプロトコル作成に取り組んでおり、関係当局との技術的対話と協力を継続していると説明しています。
こうした事態は、貿易協定の発効に伴う期待と衛生規制の厳格化が同時に進行する中で、輸出国側により高度な証明責任を求める現実を鮮明にしており、ブラジル側がどのような対応を選択し、いつまでに具体的な保証を示せるかが今後の焦点となる見通しです。
