上院、プレサル社会基金を農家債務の救済資金に充当する法案を可決
上院は10日、法案PL5122/23を可決し、プレサルの社会基金（FS）を気候の逆境や国際的な地政学的紛争に伴う農産物価格の急落などによって生じた農家の債務の支払いに充てることを認める決定を行い、同時に農業信用に起因する債務の返済猶予や据え置きといった弾力化措置にも言及しました。
この案件は経済問題委員会（CAE）でレナン・カレイロス上院議員（MDB-AL）による報告が承認されたうえで本会議に付され、報告は債務の資金調達を最長10年とし、そのうち据え置き期間を3年とする案を提示して利率を引き下げ、受益者ごとの上限を生産者や小規模プログラム向けに1,000万レアル、協同組合・組合・共同体向けに5,000万レアルと設定するなどの枠組みを示している一方で、法文としては返済期間を最長13年とした規定や少なくとも2年の据え置きを含める条項も盛り込まれており、これらの条件が併存する形で最終的な運用ルールの詳細が調整される見通しです。
資金の供給源については、FSの2026年および2027年の通常歳入に加え、2025年および2026年12月31日時点で算定される基金の金融剰余、高等農業信用制度（SNCR）や財務省が監督する他基金の剰余などを活用することが想定され、これに関連して北東（FNE）や北部（FNO）、中西部（FCO）の融資基金やコーヒー経済防衛基金（Funcafé）などの収入も運用の対象とすることが盛り込まれており、行政府が運用総枠を定めることになっています。
政府はこの措置に反対の立場を示し、最大で1,400億レアルに及ぶ強い財政影響が生じる可能性を指摘しましたが、上院議長ダヴィ・アルコルンブレ（União-AP）は政府側の慎重な意見に配慮しつつも上院議員らと合意を図ったとして本件を採決に付したことを説明し、『政府とは文言について公には合意していないと伝えるが、CAEで承認された報告を審議する』と述べるなど、議会内での合意形成を優先する姿勢を示しました。
法案は2019年から2025年の間に少なくとも2期分の作柄で気候事象や地政学的紛争に起因する深刻な損失を立証した生産者や協同組合を対象とすることを規定しており、再交渉の対象には農業信用の再編や農村債務の清算に使われたローン、農産物引換証書（CPR）に加えて、運転資金や投資、販売・加工の取引、穀物商や協同組合、供給業者や投入資材に対する債務も含まれると明記されているため、今後は下院での再審議を経てルイス・イナシオ・ルラ・ダ・シルバ大統領の署名に供される流れとなります。
